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國家發(fā)改委12月10日重申,2011年電煤價格維持不變,重點保障電力、化肥、居民煤炭需求,不得以任何形式變相漲價,將清理不合理收費。本月初,發(fā)改委價格司司長曹長慶在國務(wù)院督查組召開的山西省部分煤炭和電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營座談會上表示,當前我國煤炭整體供求基本平衡,2011年重點合同電煤價格要維持2010年水平不變,不得以任何形式加價。
對此,老牌煤炭市場專家李朝林表示,采取行政干預(yù)手段限制煤炭價格上漲,不利于真實反映市場需求及產(chǎn)品本身的價值。“多年來,我國一直在不斷推進煤炭交易的市場化改革,市場化改革的結(jié)果無疑要求商品交易要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,由商品的價值和市場供求關(guān)系來決定煤炭產(chǎn)品的價格。”他認為,采取政府干預(yù)的辦法控制煤炭價格的升降,是違背市場經(jīng)濟規(guī)律的。
中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師李廷認為,行政手段禁止合同電煤價格上漲必定會在一定程度上影響煤炭企業(yè)的積極性。在重點合同電煤供應(yīng)量不增長甚至下降的情況下,整體煤炭產(chǎn)量增長步伐可能會受到影響,從而可能會在一定程度上造成煤炭市場供求偏緊,促使市場煤價格上漲。這是有關(guān)部門應(yīng)該設(shè)法避免的。
李朝林還認為,政府控制煤炭價格的合理上漲,將進一步導(dǎo)致煤炭市場實際存在的兩種價格的兩極分化。
“目前,煤炭市場交易中雖然名義上已經(jīng)實現(xiàn)了市場化,煤炭價格由市場來決定,可實際上煤炭交易仍然存在著比較嚴重的煤炭價格雙軌制,重點合同電煤價格類似于原來的計劃電煤,實行的是計劃價格,非重點合同電煤價格類似于現(xiàn)在市場電煤,實行的是市場價格。”
他認為,由于煤炭交易市場化改革,重點合同電煤價格和非重點合同電煤價格的差距曾經(jīng)一度縮小,不過,目前由于政府干預(yù),重點合同電煤價格和非重點合同電煤價格的差距不僅不能減少,反而有可能繼續(xù)擴大。“有的地區(qū)煤炭企業(yè)銷售的重點合同電煤的價格是每噸500多元,而非重點合同的價格達到了每噸700多元,二者差距非常懸殊,兩種價格的兩極分化愈發(fā)嚴重。”
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